一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除食堂食物中毒事故及其危害，指导和规范食堂食物中毒事故的应急处置工作，保障就餐人员的身体健康和生命安全，维护正常的就餐秩序和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本食堂发生食物中毒事故的应急处置。

（三）工作原则

1. 以人为本，减少危害。把保障就餐人员的健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少食物中毒事故造成的人员伤亡和健康损害。

2. 预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对食物中毒事故的思想准备、物资准备、组织准备和技术准备，加强培训演练，提高应急处置能力。

3. 统一领导，分级负责。在食堂管理部门的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

4. 快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

5. 科学处置，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家和专业人员的作用，依靠科学技术和装备，提高应急处置的科学性、专业性和有效性。依法规范应急管理工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

二、应急组织指挥体系与职责

（一）应急指挥机构

成立食堂食物中毒应急处置领导小组（以下简称领导小组），负责组织、指挥、协调食堂食物中毒事故的应急处置工作。领导小组组长由食堂管理部门负责人担任，副组长由相关部门负责人担任，成员由食堂工作人员、医务人员、保卫人员等组成。

（二）职责分工

1. 领导小组职责

（1）统一领导、指挥食堂食物中毒事故的应急处置工作；

（2）研究决定食物中毒事故应急处置的重大事项；

（3）组织协调有关部门和单位参与应急处置工作；

（4）发布食物中毒事故的有关信息；

（5）完成上级交办的其他任务。

2. 成员单位职责

（1）食堂管理部门：负责组织开展食堂食品安全管理工作，加强对食堂食品采购、加工、储存、销售等环节的监督检查，及时消除食品安全隐患；负责组织开展食物中毒事故的调查处理工作，查明事故原因，提出整改措施，追究有关人员的责任；负责组织开展食物中毒事故的应急处置工作，包括人员救治、现场控制、食品封存、样品采集等。

（2）医疗机构：负责对食物中毒患者进行救治，组织专家进行会诊，制定救治方案，确保患者得到及时、有效的治疗；负责向领导小组报告患者救治情况。

（3）保卫部门：负责维护食堂及周边的治安秩序，协助有关部门开展食物中毒事故的调查处理工作；负责对可疑人员和物品进行排查和控制，防止事态扩大。

（4）后勤部门：负责提供食物中毒事故应急处置所需的物资、设备和资金等保障；负责组织开展食堂环境卫生整治工作，消除环境卫生隐患。

三、预防与预警

（一）预防措施

1. 加强食堂食品安全管理，严格执行食品采购、加工、储存、销售等环节的卫生标准和操作规程，确保食品质量安全。

2. 加强食堂从业人员的健康管理，定期进行健康检查和卫生培训，提高从业人员的食品安全意识和卫生操作技能。

3. 加强食堂环境卫生管理，定期进行环境卫生整治，保持食堂环境整洁、卫生。

4. 加强对食堂食品的监督检查，定期进行食品抽样检测，及时发现和消除食品安全隐患。

（二）预警发布

当发现食堂存在食品安全隐患或发生疑似食物中毒事故时，应及时向领导小组报告，并发布预警信息。预警信息包括事故的类型、危害程度、可能影响的范围、预警级别、起始时间、警示事项、应采取的措施等。

（三）预警响应

1. 蓝色预警响应

（1）加强对食堂食品安全的监督检查，增加食品抽样检测的频次和数量；

（2）加强对食堂从业人员的健康管理，组织开展卫生培训；

（3）加强对食堂环境卫生的整治，保持食堂环境整洁、卫生。

2. 黄色预警响应

（1）暂停食堂食品供应，对食堂食品进行全面检查和检测；

（2）组织对食堂从业人员进行健康检查和卫生培训；

（3）对食堂环境进行全面整治，消除环境卫生隐患。

3. 橙色预警响应

（1）关闭食堂，对食堂食品、设备、环境等进行全面检查和检测；

（2）组织对食堂从业人员进行健康检查和卫生培训；

（3）对食堂周边环境进行全面整治，消除环境卫生隐患。

4. 红色预警响应

（1）关闭食堂，对食堂食品、设备、环境等进行全面检查和检测；

（2）组织对食堂从业人员进行健康检查和卫生培训；

（3）对食堂周边环境进行全面整治，消除环境卫生隐患；

（4）启动应急响应，组织开展食物中毒事故的应急处置工作。

四、应急响应

（一）响应分级

根据食物中毒事故的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

（二）响应程序

1. Ⅰ级响应

当发生特别重大食物中毒事故时，启动Ⅰ级响应。领导小组应立即组织开展应急处置工作，采取一切必要措施，全力救治患者，控制事态发展，防止次生、衍生事故发生。同时，应及时向上级报告事故情况，并请求上级支援。

2. Ⅱ级响应

当发生重大食物中毒事故时，启动Ⅱ级响应。领导小组应立即组织开展应急处置工作，采取一切必要措施，全力救治患者，控制事态发展，防止次生、衍生事故发生。同时，应及时向上级报告事故情况，并请求上级支援。

3. Ⅲ级响应

当发生较大食物中毒事故时，启动Ⅲ级响应。领导小组应立即组织开展应急处置工作，采取一切必要措施，全力救治患者，控制事态发展，防止次生、衍生事故发生。同时，应及时向上级报告事故情况。

4. Ⅳ级响应

当发生一般食物中毒事故时，启动Ⅳ级响应。领导小组应立即组织开展应急处置工作，采取一切必要措施，全力救治患者，控制事态发展，防止次生、衍生事故发生。

（三）应急处置措施

1. 医疗救治

（1）立即组织医护人员对中毒患者进行救治，根据患者的症状和病情，采取相应的治疗措施，如催吐、洗胃、灌肠、输液等。

（2）及时将重症患者转送至上级医院进行救治，确保患者得到及时、有效的治疗。

2. 现场控制

（1）立即封存可疑食品、原料、工具、设备等，防止证据丢失或被破坏。

（2）对食堂进行全面消毒，消除污染源头。

（3）对食堂从业人员进行询问和调查，了解事故发生的经过和原因。

3. 食品封存与样品采集

（1）立即封存剩余食品和原料，以备调查和检测。

（2）采集可疑食品、呕吐物、排泄物、血液等样品，送实验室进行检测。

4. 信息发布

（1）及时向就餐人员和社会公众发布食物中毒事故的有关信息，包括事故的类型、危害程度、救治情况等，避免引起恐慌和误解。

（2）严格按照有关规定，准确、客观、公正地发布信息，不得瞒报、谎报、缓报。

5. 调查处理

（1）组织开展食物中毒事故的调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出整改措施和处理意见。

（2）依法对事故责任单位和责任人进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）应急结束

当食物中毒事故得到有效控制，患者得到妥善救治，环境污染得到消除，社会秩序恢复正常时，经领导小组批准，宣布应急结束。

五、后期处置

（一）善后处理

1. 对中毒患者进行跟踪随访，了解患者的康复情况，提供必要的医疗帮助和心理支持。

2. 对事故造成的损失进行评估和统计，按照有关规定进行赔偿和补偿。

3. 对事故中受到影响的就餐人员进行安抚和慰问，消除其心理阴影和不良影响。

（二）总结评估

1. 应急处置工作结束后，领导小组应及时组织对食物中毒事故的应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。

2. 将总结评估报告报上级有关部门，为今后的应急处置工作提供参考和借鉴。

六、保障措施

（一）物资保障

配备必要的医疗救治设备、药品、防护用品等物资，确保应急处置工作的顺利开展。

（二）资金保障

设立应急处置专项资金，用于食物中毒事故的应急处置、医疗救治、善后处理等工作。

（三）技术保障

加强与医疗机构、科研机构等的合作，建立食物中毒事故应急处置技术支撑体系，提高应急处置的科学性和有效性。

（四）人员保障

建立食物中毒事故应急处置专业队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力和水平。

七、宣传培训与演练

（一）宣传教育

通过多种形式